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          新一輪高考改革向更深層次邁進
          2023-06-08 00:00:00      中國經濟導報


          本報記者 | 程  暉

              2023年全國高考報名人數1291萬人,比去年增加98萬人。
              高考承載著國人的很多期盼——既能成為每個懷揣夢想的學子向上流動的渠道,同時也能為國選拔高素質的人才。
              自1977年恢復高考以來,高考的改革從未間斷過:1999年實行了“3+X”科目改革;2002年普通高校招生第一次實現全面網上錄取,同年北京市進行了自主命題的嘗試;2003年開始實施部分高校自主招生試點改革;2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》頒布,提出全面實施高中學業水平考試和綜合素質評價。
              黨的十八大以來,我國以前所未有的決心和力度推進全面深化改革,新一輪高考改革也在向更深層次邁進。

          逐步完善選考科目引導機制

              2014年,國務院印發《關于深化考試招生制度改革的實施意見》,啟動了新一輪考試招生制度改革。
              截至目前,全國29個省份已啟動高考綜合改革。其中,前三批14個省市(第一批為上海、浙江;第二批為北京、天津、山東、海南;第三批為河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶)的新高考已平穩落地。第四批7省區(吉林、黑龍江、安徽、江西、廣西、貴州、甘肅)的新高考將于2024年落地,第五批8省區(山西、內蒙古、河南、四川、云南、陜西、青海、寧夏)的新高考將于2025年落地。
              據教育部高校學生司相關負責人介紹,從目前的五批高考改革省份公布的各省高考綜合改革方案看,總體框架是一致的,考試科目及安排上大致可分為兩種模式:“3+3”或“3+1+2”。第一批和第二批改革試點省份采取的是“3+3”選考模式,前面的“3”為語文、數學、外語3科,后面的“3”是考生要再從物理、化學、生物、思想政治、歷史、地理、技術等科目中自主選擇3門作為高考選考科目。第三批則改為了“3+1+2”模式,語文、數學、英語3個主科為必考科目,“1”是物理和歷史為二選一科目,“2”是化學、生物、政治、地理四科中任選兩科。
              第一批高考改革試點落地之后,由于選考指導還不夠完善、部分學生和中學功利化選擇等因素,一些中學出現了“棄學物理”的現象,通過第二批、第三批改革,“棄學物理”現象沒有再出現。另外,北京師范大學高考改革研究團隊對浙江省高校2017、2018、2019級學生的跟蹤評價調研報告顯示,學生在中學的選考科目如果不能有效銜接大學專業的培養要求,一部分學生入校后會出現學習困難。
              “3+1+2”改革的首要目的,是遏制“分數最大化”的功利性選擇。
              “國家實施選考改革,目的是取消文理分科,可使將來大學所學專業和高中學科之間的對應關系更加合理,銜接也更容易。比如之前學理的同學,大學又學了一個比較偏文的專業,有了這個選考之后,在大學學習時銜接起來更順暢!卑倌暧⒉鸥呖忌龑W規劃研究院譚卜元老師介紹說。
              譚卜元談到,通過這項改革,學生將未來職業生涯規劃的問題提前到高中進行考慮:將來選擇什么專業?選考哪些科目更合理?這樣使學生的學習方向更加明確,更利于學生去集中自身的優勢來減少偏科現象,而且也有利于交叉學科的人才培養和選拔。

          守住高考公平公正底線

              新一輪高考改革啟動以來,考試科目、考試方式、招生錄取方式方面的改革措施逐步完善,高考改革目標初步達成。
              有調研發現,新高考改革有利于促進學生健康發展、有利于促進科學選拔各類人才、有利于維護社會公平目標的達成。
              首先,新高考實施選擇性考試科目設置方式、“院校+專業”平行志愿投檔模式、多元招生錄取模式等,加強學生過程評價、綜合評價,體現了促進科學選才的首要價值導向。
              其次,新高考堅持育人為本,尊重學生的選擇權,滿足學生的興趣與特長,學生具有較高的獲得感。新高考把促進學生健康成長作為改革的出發點和落腳點,堅持了正確的育人導向。
              最后,新高考逐步規范和減少學生加分政策,加強多元社會參與和社會監督,保障程序公平;推進并完善平行志愿投檔模式,減少學生不能被理想志愿錄取而“滑檔”的現象,促進了教育機會獲得的實質公平。
              10年來,我國高等學校在學總規模增加1100余萬人,毛入學率提高27.8%,高等教育實現從大眾化到普及化。通過改進高考招生計劃分配方式,區域城鄉入學機會更加公平,持續實施支援中西部地區招生協作計劃;持續實施重點高校招收農村和貧困地區學生專項計劃。比如2012年,我國開始實施重點高校招收農村和貧困地區學生專項計劃。招生名額從2012年的1萬人增至2022年的13.1萬人,累計錄取學生95萬余人,形成了保障農村和貧困地區學生上重點高校的長效機制。

          高考改革折射育人方式變革

              幾張看似薄薄的高考試卷背后,透露著高校的“如何選”和基礎教育的“如何教”。高考改革不是為了改而改,其背后的深意是育人方式的變革。
              據教育部基礎教育司相關負責人介紹,2019年,國務院辦公廳出臺《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》,明確提出“各。▍^、市)要結合推進高考綜合改革,制定普通高中新課程實施方案,2022年前全面實施新課程、使用新教材”。同時,適應普通高中新課程改革和高考綜合改革,依據學科人才培養規律、高校招生專業選考科目要求和學生興趣特長,因地制宜、有序實施選課走班,滿足學生不同發展需要。
              在高教領域,2020年啟動了“強基計劃”,探索服務國家重大戰略的人才選拔機制。首先是聚焦國家重大戰略需求,突出基礎學科的支撐引領作用,由有關高校結合自身辦學特色,重點在數學、物理、化學、生物、力學、基礎醫學、核工程與核技術以及歷史、哲學、古文字學等相關專業招生。
              其次,積極探索在高校招生過程中對學生進行多維度評價,將考生高考成績(占比不低于85%)、高校綜合考核結果和綜合素質評價等折算成綜合成績,從高到低順序錄取,實現對學生更加全面的考查和評價,轉變簡單以考試成績評價學生的做法。
              日前,教育部公布2022年度普通高等學校本科專業備案和審批結果,新增地球系統科學、生物統計學、未來機器人等21種新專業,并正式納入《普通高等學校本科專業目錄》。而撤銷的專業,主要是一些高校根據辦學定位需要調整的專業。這也反映出,高校專業設置突出質量導向、就業導向,主動適應經濟社會發展需求。
              今年高考前夕,教育部、中央網信辦等18個部門又聯合印發《關于加強新時代中小學科學教育工作的意見》(以下簡稱《意見》),明確推進中高考內容改革,強化實驗考查,提高學生動手操作和實驗能力。各校應按照課程方案開齊開足開好科學類課程,修訂完善課程標準及教材,將教輔書納入監管體系。
              作為全面部署新時代中小學科學教育的專門文件,《意見》旨在從課程教材、實驗教學、師資培養、實踐活動、條件保障等方面強化頂層設計,為中小學生提供更加優質的科學教育,全面提高學生科學素質,培育具備科學家潛質、愿意獻身科學研究事業的青少年群體。
              2020年我國高等教育毛入學率達到54.4%!笆奈濉币巹澨岢,2025年高等教育毛入學率要提高到60%。我國高等教育已處于普及化階段,人們對高等教育提供優質又兼顧個性的人才培養有了更高的需求。
              高考改革是持續性、長期性、系統性、發展性的過程,改革的效果需要經過更長時間檢驗。隨著高考綜合改革在更大范圍內的推進,教育系統內外部改革難度增加,積極穩妥推進高考改革仍在路上。(相關報道見3版)

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